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Dieses ist
eine Einführung in die Regelungen des Internationalen Kodex
und in die dazugehörigen Resolutionen.
Der Internationale
Kodex für die Vermarktung von Muttermilchersatzprodukten
wurde 1981 als eine "Minimalanforderung" zum Schutz der
Säuglingsgesundheit von der Weltgesundheitsversammlung verabschiedet.
Er ist in "seiner Gesamtheit" umzusetzen. Dieses Dokument
stellt die zentralen Regelungen des Internationalen
Kodex
und der nachfolgenden, bezugnehmenden Resolutionen
der Weltgesundheitsversammlung vor.
Ein einzigartiges
Regelwerk
Der Internationale
Kodex ist ein einzigartiges und unerläßliches Werkzeug
zum Schutz und zur Förderung des Stillens - einer einmaligen
aber gefährdeten Gewohnheit - und zur Sicherstellung, daß
die Vermarktung von Muttermilchersatzprodukten, Saugflaschen und
Saugern in angepaßter Form erfolgt. Der Internationale Kodex
war der erste seiner Art, eine international beschlossene und
getragene, minimale Grundsatzanforderung zum Schutz gesundheitsförderlicher
Praktiken im Hinblick auf die Säuglings- und Kleinkindernährung.
Obwohl weniger verbindlich als ein Abkommen oder eine Konvention,
ist der Internationale Kodex dennoch eine internationale Gesundheitsempfehlung
für die Regulierung der Vermarktung von Muttermilchersatzprodukten,
die von der Weltgesundheitsversammlung (WHA) beschlossen worden
ist.
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Obwohl Empfehlungen der
WHA im allgemeinen nicht verbindlich sind, "haben [sie] dadurch
moralisches oder politisches Gewicht, daß sie die
Beurteilung eines Gesundheitsthemas durch die gesamte Mitgliedschaft
des höchsten internationalen Gremiums auf dem Gebiet
der Gesundheit verkörpern."
(Zitat: Shubber, S. The
International Code, Digest of Health Legislation, Vol. 36,
No. 4, 1985, p. 884).
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Die WHA umfaßt
die Gesundheitsminister der Regierungen der Welt und ihre Berater
sowie herausragende Experten auf dem Gebiet der öffentlichen
Gesundheit oder sonstiger spezieller Gesundheitsthemen. Obwohl
die Vereinigten Staaten 1981 gegen den Internationalen Kodex stimmten,
unterstützen 1994 die Vertreter der Clinton-Regierung den
Kodex in der entsprechenden Resolution und verschafften dadurch
dem Internationalen Kodex die Unterstützung jedes einzelnen
Mitgliedsstaates der WHA.
Der Internationale
Kodex wurde seinerzeit von der Weltgesundheitsorganisation (WHO)
und dem United Nations Children's Fund (UNICEF) nach einer breit
angelegten Beratung mit Regierungen, der Säuglingsnahrungsindustrie,
Berufsverbänden und Nichtregierungsorganisationen vorbereitet.
Er fällt schwächer aus als die Idealvorstellung und
einige Definitionen und Artikel stehen der Interpretation offen.
Die Industrie hat einfallsreiche Methoden entwickelt, um bestimmte
Bereiche zu umgehen.
Als der Internationale
Kodex im Rahmen der WHA Resolution 34.22 angenommen wurde, war
klar, daß Erfahrungen sowie neue wissenschaftliche Erkenntnisse
es erforderlich machen würden, das Thema zu überarbeiten.
Der Generaldirektor der WHO wurde beauftragt in den geraden Jahren
einen Bericht über den Stand der Umsetzung vorzulegen und
Vorschläge für weitere Maßnahmen zu unterbreiten.
Folglich sind Resolutionen verabschiedet worden, die den Internationalen
Kodex klarstellen und stärken. Diese nachfolgenden, bezugnehmenden
Resolutionen genießen den gleichen Status wie der Internationale
Kodex selbst.
Der Internationale
Kodex und die Resolutionen sind durch eine Vielfalt von Möglichkeiten
umzusetzen:
- Die Mitgliedsstaaten
der WHA sollen den Internationalen Kodex in seiner Gesamtheit
als eine Minimalanforderung in nationale Maßnahmen umsetzen.
Sie sollen in gleicher Weise die nachfolgenden WHA Resolutionen
umsetzen.
- Hersteller
und Vetreiber sind aufgefordert sich dem Internationalen Kodex
unabhängig von weiteren Maßnahmen zu beugen.
- Nichtregierungsorganisationen,
Berufsgruppen, Einrichtungen und Einzelpersonen sind aufgerufen
Verstöße zu melden.
- Andere internationale
Körperschaften wie die FAO/WHO Codex Alimentarius-Kommission
sind aufgefordert die Umsetzung des Internationalen Kodex zu
unterstützen und zu fördern.
- Die Regelungen
des Internationalen Kodex und der Resolutionen sind in weitere
internationale Vereinbarungen wie die Innocenti Deklaration
und teilweise in die Direktiven der Europäischen Union
übernommen worden.
- Die Umsetzung
des Internationalen Kodex und der Resolutionen wird als eine
Maßnahme angesehen, durch die die Verpflichtungen der
Länder aus der Kinderrrechtskonvention erfüllt werden.
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Internationalen Kodex verstehen
Eine detaillierte
Analyse und Darstellung des Internationalen Kodex und der nachfolgenden,
bezugnehmenden Resolutionen ist als Das Kodex Handbuch von IBFANs
Internationalem Kodex Dokumentationszentrum herausgegeben worden.
Weitere Verweise:
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