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El Código Internacional de Comercialización
de Sucedáneos de la Leche Materna y las resoluciones
subsiguientes y relevantes de la Asamblea Mundial de la Salud
han sido fuertemente apoyadas por una serie de declaraciones
internacionales y recomendaciones políticas.
La Convención sobre los Derechos
de la Niñez (CRC)
La Convención sobre los Derechos
de la Niñez se adoptó por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.
El director ejecutivo de UNICEF, en ese
entonces, James Grant, escribió en diciembre de 1990,
que la "Convención sobre los Derechos de la
Niñez se convirtió en una fuerza el 2 de setiembre
de 1990, en menos tiempo que cualquier otra convención
de derechos humanos. La Cumbre Mundial para la Infancia, que
apoyó fuertemente la Convención fue en un sentido
real, la primera acción globalizante para su aplicación"
(prefacio al primer llamado por la niñez).
La Convención marcó que
las Naciones Unidas se unieran más allá de la
lucha básica por la supervivencia infantil hacia una
aproximación basada en los derechos, incluyendo el
bienestar infantil y "el derecho a tener el nivel
de salud más alto".
"La Convención, ratificada
por 191 países a finales de 1997, es el instrumento
de derechos humanos más apoyado en la historia"
(Estado Mundial de la Infancia, UNICEF, 1997).
Coma una Convención, ésta
es apoyada por los gobiernos que tienen estatus legal y no
simplemente es una obligación moral para llenar su
cometido. El artículo 24 de la Convención habla
claramente de la obligación de los gobiernos, los Estados
participantes, de disminuir la mortalidad infantil y combatir
la enfermedad y la desnutrición tomando medidas que
aseguran que todos los sectores de la sociedad, en particular
las familias "tengan acceso a una educación
y sean apoyados en el uso de un conocimiento básico
de salud infantil y el desarrollo, y las ventajas de la lactancia
materna..."
De acuerdo con UNICEF la Convención
significa que "los Estados miembros están en
la obligación de asegurar que las ventajas de la lactancia
materna sean efectivas universalmente y deben tomar medidas
apropiadas para cumplir esta meta. Ésta solo puede
lograrse si la información llega al público
en general, a las familias en particular, es actual, objetiva,
y no se hace buscando que las madres disminuyan la lactancia
materna y utilicen productos artificiales asumiendo la creencia
errónea de que éstos son equivalentes a la leche
materna." (Reportes sobre la Iniciativa Hospital
Amigable de la niñez, UNICEF, Nueva York, enero, 1998).
La Comisión sobre los Derechos
de la Niñez
UNICEF "promueve que todas las
partes involucradas se unan a UNICEF a pedirle a la Comisión
sobre los Derechos de la Niñez que exija a los gobiernos
reportar sobre la Convención y si están cumpliendo
el Código Internacional...." (comunicado
de prensa de UNICEF, enero 14, 1997.
Los Estados miembros deben reportar el
progreso que han logrado bajo la obligación que les
impone la Convención, a la Comisión sobre los
Derechos de la Niñez. Ésta debe revisar el progreso
y hacer recomendaciones. En el caso del artículo 24,
los programas nacionales de lactancia materna, y la implementación
sobre el estado del Código son una de las medidas a
examinar. Los procesos de reporte son de largo plazo y las
ONGs como IBFAN tienen un rol importante a jugar para contribuir
a los reportes nacionales y al monitoreo de las acciones gubernamentales.
La Declaración de Innocenti y
las metas de la Cumbre Mundial de la Infancia
"El esfuerzo para proteger, promover
y apoyar la lactancia materna es una de las metas de la cumbre
Mundial para la Infancia; es parte de los programas de los
países; ha sido apoyado por nuestro Directorio Ejecutivo,
está explícito en la Convención, está
explícito en la Declaración de nuestra Misión.
Hay tanto, que el Código Internacional no puede ser
ignorado." (UNICEF, 14 de enero de 1997. Comunicado de prensa).
El marco político para la protección,
promoción y apoyo a la lactancia materna fue ampliamente
extendido por la Declaración de Innocenti, firmada
en agosto de 1990, por 30 gobiernos que se reunieron en Florencia,
Italia. En setiembre de 1990, la Cumbre Mundial de la Infancia,
apoyó la Declaración de Innocenti y sus objetivos
de operación se convirtieron en parte de las metas
para el año 2000.
"La Declaración y el Plan
de acción de la Cumbre Mundial de la Infancia y la
Convención de los Derechos de la Niñez, constituyen
una ambiciosa pero posible agenda para el bienestar de la
niñez a alcanzarse en el año 2000"
(James Grant, ibid).
La Declaración de Innocenti tiene
cuatro grandes metas operacionales:
"Para el año 1995 todos
los gobiernos deberán:
- Haber nombrado a un coordinador
nacional de lactancia materna que cuente con la autoridad
apropiada y haber establecido un comité nacional
multi-sectorial de lactancia materna integrado por representantes
de los departamentos gubernamentales pertinentes, de organizaciones
no gubernamentales y de asociaciones de profesionales de
la salud;
- Garantizar que todas las instituciones
que proporcionan servicios de maternidad practiquen plenamente
los Diez Pasos hacia Lactancia existo;
- Haber tomado medidas para poner
en práctica los principios y los objetivos de todos
los artículos del Código Internacional de
comercialización de sucedáneos de Leche Materna
y las subsiguientes resoluciones pertinentes de la Asamblea
Mundial de la salud en su totalidad;
- haber aprobado leyes innovadoras
que protejan los derechos de amamantamiento de las trabajadoras
y establezcan medios para llevarlos a la práctica."
Todos estos instrumentos se focalizan
en el Código Internacional como un requerimiento mínimo
y como el punto de partida para la acción efectiva.
Conferencias y Cumbres Intergubernamentales
Un ciclo de conferencias y cumbres internacionales
de los gobiernos se organizaron entre 1992 y 1995. Con todas
las agencias de Naciones Unidas se produjeron planes detallados
de acción para ser implementados en los niveles nacionales.
Los grupos de IBFAN pueden utilizar estas plataformas para
la acción, para asegurar que las declaraciones internacionales
hechas por sus gobiernos no se queden en palabras vacías
sino que se traduzcan en políticas para el próximo
decenio, a nivel nacional y que sean regularmente monitoreadas.
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El plan de acción de la Cumbre
Mundial sobre Nutrición, Roma 1992, definió
la promoción de la lactancia materna como uno de
sus 8 temas más importantes de nutrición.
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El programa de acción de la
Cumbre Internacional sobre Población y Desarrollo,
Cairo 1994, enfatizó los aspectos beneficiosos
de la lactancia materna sobre la salud materna y sobre
el espaciamiento de los embarazos.
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La plataforma de acción de
la Cumbre Mundial sobre Mujer y Desarrollo, Beijing, 1995,
enfatizó la necesidad de facilitar la lactancia
materna para las madres trabajadoras.
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